【好居网】近期，2019年第一轮中央环保专项督查开启。其实，从十年前开始，陶瓷行业在环保治理、绿色发展方面就从未停止步伐，从广东的“腾笼换鸟”，再到山东的“退城进园”，如果将这10多年佛山、淄博、临沂等地加起来，转移、关停的陶企超455家，当然，也有一些陶企严格践行要求，成功获评“绿色工厂”。

今天，陶城君为你盘点一下咱们陶瓷界在环保方面交的“作业”，以及接下来各大产区还要完成的功课——据梳理，从2018年底至今，广东、山东、河北、河南四大产区发布的涉及陶瓷企业环保治理的政策文件有60多份，陶瓷人还要继续努力，做得更好。

环保一直在行动，

佛山、淄博、临沂转停陶企超455家

佛山：作为国内最大的陶瓷产区，2007年佛山率先提出产业升级、“腾笼换鸟”，2008年，佛山市共有363家陶企，在初步整改计划内，就要求转停175家，占48.4%。后续整改中，记者根据当时的报道，不完全统计发现，佛山各区关停的陶企超过209家。2018年，佛山存有陶瓷生产线332条。

淄博：作为中国陶瓷的重要产区，产量曾占全国的10%以上，其产能和区域品牌影响力曾一度仅次于佛山。2016年，淄博市开始通过“提升改造一批、搬迁入园一批、关停淘汰一批”，对建陶行业进行环保整改。

据统计，2013年淄博市有近200家建陶企业，370条生产线。整治后，全市建陶产能与其最高峰时相比削减了近八成。目前，淄博产区除原有的41家陶企外，加之日日顺建陶产业园建成投产的6家陶企，淄博陶企数量47家，生产线数量67条。

临沂：据了解，临沂产区最高峰时期年产墙、地砖7亿平方米，产量居国内各陶瓷产区前四位，内墙砖产量居全国第一。从2015年实施新《环保法》开始，临沂产区下决心对高耗能、高污染行业实行“退城进园”工作，其中罗庄明确利用3年的时间，逐步淘汰关停落后产能60%。

据统计，2015年，临沂产区共有150条生产线，其中停产的在130条以上，关停淘汰陶瓷企业83家，压减产能5.6亿平方米。目前罗庄有36家陶瓷企业。

除了以上三大产区外，其他产区在环保督察中，也有若干陶企被要求停产。以2018年为例，江西有3家陶企在环保督察中被关停;四川夹江也在7月3日、9月30日实行“退城进园”，共有13家陶瓷厂关停并不再恢复生产。

10家陶企获评“绿色工厂”

环保倒逼，倒下的陶企不胜枚举，但这股浪潮中，更有一批陶企选择积极应对，谋求绿色发展。以工信部发布的三批“绿色制造示范”为例，蒙娜丽莎、清远纳福娜(东鹏)、新明珠、宏威(宏宇)、科达等8家陶企10家工厂便成功获评“绿色工厂”。值得注意的是，从地区来看，这批陶企基本都为率先进行环保改造的广东陶企。

获评“绿色工厂”的陶企除了收获肯定外，还能获得相应奖励。为激励陶瓷企业环保升级，各陶瓷产区均对获评“绿色工厂”进行奖励。

广东佛山：每家绿色工厂奖励20万元，每种绿色设计产品奖励2万元;

福建：对列入国家绿色工厂示范名单的企业每家给予100万元的资金奖励;对列入国家绿色园区和绿色供应链管理示范名单的企业(园区)每家给予200万元的资金奖励;对列入国家绿色设计产品示范名单的，每个产品给予5万元的资金奖励，单家企业当年度最高不超过50万元;

河南：对创建成为绿色示范工厂、绿色工业园区的一次性给予200万元奖励。

湖南：对获得省级绿色工厂、绿色产品、绿色园区和绿色供应链管理企业，一次性给予30万元资金奖励;对获得国家级绿色工厂、绿色产品、绿色园区和绿色供应链管理企业，一次性给予50万元资金奖励;

重庆：对市级绿色园区、绿色工厂一次性奖励50万元、20万元。

半年发布60多份环保政策

目前，针对陶瓷行业的环保治理仍然没有放缓的趋势，并且与多年前的“腾龙换鸟”不同，如今行业面临的治理将是全国性的，陶企再难有侥幸心理。据统计，从2018年底至今，广东、山东、河北、河南四大产区发布的涉及陶瓷企业环保治理的政策文件达60多份，治理方法各有侧重，记者对此作了相关梳理。

广东

1、禁止新建建陶项目

2018年底，广东省发布《广东省大气污染防治条例》，该条例自2019年3月1日起实施。其中要求，珠江三角洲区域内禁止新建、扩建国家规划外的除特种陶瓷以外的陶瓷等大气重污染项目;并要求陶瓷等大气污染重点行业企业及锅炉项目，应当采用污染防治先进可行技术，使重点大气污染物排放浓度达到国家和省的超低排放要求。

2、收严污染物排放标准

2019年1月4日，《陶瓷工业大气污染物排放标准》(征求意见稿)公布，收严广东陶瓷工业大气污染物排放标准，其中颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度限值为20、30、100mg/m³。该《标准》提到，新建企业自此标准颁布日起，执行文件规定的大气污染物排放限值，现有企业则自2019年10月1日起执行。

3、进行清洁能源补助

2019年3月，广东省发布关于2019年打好污染防治攻坚战专项资金安排计划的公示，建筑陶瓷行业清洁能源改造拟补助金额为22200万元(2.2亿)，其中：肇庆市1.32亿，清远市5500万元，珠海市、江门市各1000万元，佛山市800万元;东莞市700万元。

以蒙娜丽莎、欧神诺为例，2018年，其获得的绿色发展相关的政府补助合计约175.23万元、108.64万元。具体如下：

佛山：持续推进陶企“煤改气”

自2008年推动陶瓷行业“腾笼换鸟”以来，佛山产区的陶瓷行业环保治理逐渐呈现常态化治理。2019年2月20日，佛山市部署2019年的生态环境保护主要工作。其中提及，将通过多种手段，持续推进佛山建筑陶瓷行业“煤改气”工作：

◆加快气源工程和天然气管网项目建设，扩大天然气供应保障能力，通过降低管网输送费、政府财政补贴等手段，降低工业用气成本。以2018年为例，佛山有41家陶企将获用气补贴，补贴金额最高的可获300万元;

◆不再新建每小时35蒸吨及以下燃煤锅炉，继续推进建筑陶瓷制造企业煤改气和35蒸吨以下高污染燃料锅炉淘汰或清洁能源改造;

◆加强对陶瓷、玻璃等重点区域和重点行业的监管。

江门：

1、进行污染物排放提标升级

2019年9月底前，江门市将完成陶瓷企业污染物排放提标升级改造工作，排放烟气氮氧化物、二氧化硫、烟尘分别达到100毫克/立方米、30毫克/立方米、20毫克/立方米以内。

2、全面推动重点行业实施清洁生产

2019年1月18日，江门市印发《江门市环境空气质量限期达标规划(2018-2020年)，提出对陶瓷等重点行业开展清洁能源审核，到2020年实施强制性清洁生产企业通过审核的比例应达100%。

此外，2019年12月底前，江门市将完成沙湖陶瓷集聚区内天然气管网建设，使陶瓷企业具备通气的条件。

3、环保整改

2019年4月4日，江门市生态环境局印发《江门市2019年污染防治攻坚战重点行业企业信息双公开工作方案及“双公开”清单》的通知。12家陶企被纳入该清单范围，要求：9月底前，完成陶瓷企业污染物排放提标升级改造工作，排放烟气氮氧化物、二氧化硫、烟尘分别达到100毫克/立方米、30毫克/立方米、20毫克/立方米以内;污染物治理设施正常运行。

4、推动陶企淘汰搬迁

2019年3月，江门市印发2019年污染防治攻坚战重点工作任务清单，要求：2019年6月底前，新会区、恩平市完成陶瓷企业淘汰退出方案编制;9月底前，列入过渡期的陶瓷企业完成清洁能源改造方案编制并报生态环境部门备案，12月底前启动改造工作。2019年底前未完成淘汰退出及清洁能源改造的陶瓷生产企业在采用定额达标法核定排污量时，氮氧化物排放浓度收严为120毫克/立方米。

5、关停：124家高污染企业被关停

《江门市2019年污染防治攻坚战重点工作任务清单》提出：不能稳定达标排放污染物的陶企将被依法查处或关闭。2018年，江门市关停高污染高排放企业达124家，已搬迁和正在搬迁的企业12家。

清远：

1、全市禁止新建陶瓷项目

2019年3月8日，清远市发布“打赢蓝天保卫战行动方案”(征求意见稿)，提出全市禁止新建陶瓷(新型特种陶瓷项目除外)项目。

2、“煤改气”：完成改造方可复产

从2018年起，清远市便多次强调推进陶瓷行业“煤改气”工作，并提出2018年完成50条生产线“煤改气”的目标，其中清远市清城区提出2018年完成36条生产线改造，该年11月底前，完成改造的生产线方可复产。

2019年2月25日，清远市工信局透露，清远市34家陶瓷企业共169条生产线，已完成“煤改气”生产线124条，超过70%的陶瓷生产线完成改造，其中2018年完成生产线改造51条，超额完成年初既定目标的任务数50条。

3、关闭退出

根据《清远市打赢蓝天保卫战行动方案(2019-2020年)(征求意见稿)》，清远市将重点查清陶瓷、化工、石材加工等行业能耗、环保不达标的企业，促进一批落后产能依法依规关停退出。

肇庆：

1、进行生产监督管理

“整改方案”还提到将落实建筑陶瓷行业全过程生产监督管理，实施陶瓷行业转型升级，大力推进清洁能源改造，全面整治生产环节粉尘无组织排放行为。

10蒸吨以上燃煤锅炉全部安装在线监控并与环保部门联网，通过全过程生产监管等手段倒逼企业加大环保投入，减少超标排放现象。

2、清洁能源改造

根据2019年4月10日，《肇庆市贯彻落实广东省第三环境保护督察组督察反馈意见整改方案》，其中提及将控制煤炭消费总量，推进陶瓷等重点用煤企业落实“煤改气”等能源替代措施，力争在2020年年底前完成每小时35蒸吨以下燃煤锅炉清洁能源改造;2020年完成建筑陶瓷行业清洁能源改造。

3、推动退出

按照《肇庆市传统低效产业退出和整治提升方案》《肇庆市大气污染防治行动计划实施方案》《肇庆市水污染防治行动计划实施方案》等要求，肇庆市将落实陶瓷等传统低效产业退出和整治提升工作，2020年年底前，完成建筑陶瓷等一批传统低效产业退出和整治提升工作，并做好高污染燃料锅炉淘汰工作。

山东

2019年，根据山东省下发的《关于组织实施2018-2019年度重点行业秋冬季差异化错峰生产通知》及为期一个月的大气污染重点整治专项行动(4月15日起)，对于陶瓷企业的环保治理上主要有几个方面：

1、采暖季停限产：使用清洁能源的陶企不予限产

山东省要求2018年11月15日至2019年3月15日，山东各市的陶瓷行业将实施错峰生产，错峰生产实施时间最短不得少于2个月，且必须包含2018年12月、2019年1月份。方案规定陶瓷、砖瓦、玻璃棉等建材企业中，使用天然气、电、电厂热力等清洁能源作为燃料且各类污染物能稳定达标排放的可不予限产。

2、进行工业污染整治

4月15日，山东省政府召开会议，部署大气污染重点整治专项行动。会议指出，将自4月16日起到5月17日，山东将派出8个检查组赴16市(淄博、临沂均为重点城市)，开展为期一个月的大气污染重点整治专项行动。

整治内容包括：燃煤锅炉超低排放运行、工业炉容整治、工业企业无组织排放管控等。

临沂：

1、停限产：除天然气燃料企业停产5个月

2018年秋冬采暖季，临沂市发布相关实施方案，提出除天然气为燃料的陶瓷行业2018年11月15日至2019年3月15日全部实施停产。进入2019年，临沂市共发布6道重污染天气应急响应通告，要求：“纳入《临沂市工业企业减排清单》(非采暖季)清单的工业企业，严格落实停限产措施，应限尽限、应停尽停。”

2、环保巡查：1月查封6家陶企

除要求停限产外，环保巡查是临沂治理陶瓷企业的另一主要手段。2019年1-2月，临沂市生态环境局开展巡查120余次;3月1日起，临沂市继续开展为期1个月的春季环境执法行动，对陶瓷等行业进行污染源巡查治理。

其中，临沂金灿陶瓷有限公司因存在违法行为被处以罚款;临沂勇屹建陶干燥塔、沂罗瓷厂一条生产线、宝顺建陶干燥塔、金正建陶干燥塔、家兴建陶厂干燥塔、忠信建陶干燥塔6家陶企被查处。

3、限排污染物

2019年2月19日，临沂启动重污染天气Ⅲ级应急响应工作，要求：强制性实施污染物减排措施，通过对钢铁、水泥、平板玻璃、焦化、燃煤电厂(未实现超低排放)、燃煤锅炉、工业窑炉、化工、工业涂装等行业大气污染物排放单位采取限产、限排的方式减少大气污染物排放。

淄博：

1、实施季节性错峰生产

2019年1月，《淄博市推进“四减四增”三年行动方案(2018-2020年)》印发，要求采暖季期间，除以天然气为燃料的陶瓷、砖瓦窑等企业外，建材行业全部实施停产。对错峰行业中环境行为特别优秀的企业，免予实施错峰生产。

2、加快工业炉窑清洁能源

在“四减四增”方案里，淄博市要求，全市30万千瓦及以上热电联产电厂15公里供热半径范围内的燃煤锅炉有步骤、分阶段全部关停整合;全面淘汰20蒸吨/小时及以下燃煤锅炉。

65蒸吨/小时及以上燃煤锅炉全部实现节能和超低排放。加快推进建筑陶瓷、平板玻璃等行业工业炉窑清洁能源替代。

3、强制性减排

进入2019年，淄博市共发布3道重污染天气启动Ⅱ级应急响应的通知，要求进行工业企业减排措施，纳入淄博市2018-2019年度重污染天气应急减排项目清单的工业企业，严格按照“一企一策”方案落实应急减排措施;纳入2018-2019年秋冬季错峰生产的工业企业按照错峰生产规定的限产比例实施停限产。

4、进行清洁生产审核评估

清洁生产审核评估验收主要是淄博市根据《清洁生产审核办法》、《清洁生产审核评估与验收指南》等相关要求，每年对完成清洁生产审核的企业进行评估验收，2018年，淄博市共有4家陶瓷企业通过验收。

5、实行绩效豁免政策

秋冬采暖季期间，淄博对行业污染排放绩效水平明显好于同行业其他企业的绿色标杆企业，实行错峰生产豁免，在2018-2019秋冬季期间可以免于停限产。

绿色标杆企业豁免标准主要包括：2018年以来，在山东省企业环境信用评价体系中，未被评为红、黄牌，未被各类督察巡查发现环境违法行为，月度大气污染物排放日均值未超标。

6、重点排污企业：拒绝公开环境信息企业罚3万元以下

2019年3月29日，淄博市发布《关于进一步做好全市重点排污企业事业单位环境信息公开的通知》，要求被列入市重点排污单位的企业以及三年发生较大以上突发环境事件的企业公开相关环境信息。拒绝公开环境信息或公开信息造假的企业将被处三万元以下罚款。

河北

唐山：

进入2018年10月份，随着秋冬季采暖季、重污染天气的到来，唐山产区发布的陶瓷相关治理政策日益增多，据记者不完全统计，近半年时间，便有13条相关的法律法规，治理手段包括：“关、停、限、治、查、督”等。

1、退城进园：280家陶企搬迁进园

2018年2月，唐山市人民政府提出对陶瓷行业的整顿计划，推动陶瓷企业退城进园搬迁计划，该次退城搬迁将使路南区、路北区、高新区、开平区境内的280家陶瓷企业搬迁至丰南区国际化陶瓷产业园区。

2、“煤改气”：111家陶企完成“煤改气”

2018年8月，生态环境部发布《京津冀及周边地区2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》(征求意见稿)，唐山市提出相关行动方案，其中提到：2018年9月底前，111家陶瓷企业完成“煤改气”、“煤改电”，陶瓷行业完成燃气隧道窑烟气脱硝治理，氮氧化物达到200mg/m³以下;2018年10月底前，陶瓷等行业企业料场、堆场、渣场管理全部达到河北省《煤场、料场、渣场扬尘污染控制技术规范》(DB13/T2352-2016)地方标准存储要求，实现规范管理。

3、停限产：2019年9道政策涉及陶企停产

从2018年的秋冬采暖季起至今，陶瓷行业的“停限产”逐渐成为常态，进入2019年，唐山市接连发布重污染天气强化管控方案，涉及陶瓷等建材行业一律停产的管控方案达到9道(4月份3道，其他月份各1道)。两会期间，唐山市也发布重污染天气Ⅰ级应急响应通知，要求除玻璃熔窑的建材行业一律停产。

管控方案还提及，和秋冬采暖季标准不同的，需从严治理。

4、关停：108家唐山陶企关停

2019年5月1日，唐山市发布《5月份全市大气污染防治强化管控方案》，提出：按照陶瓷企业退城搬迁计划要求，对路南区、路北区、高新技术产业开发区、开平区境内应当关闭停产的陶瓷企业停产情况开展“回头看”，确保关停到位。本次活动共有108家陶瓷企业被关停。

高邑：

除唐山外，高邑是河北地区的另一个重要陶瓷产区。在2019年2月18日的高邑县乡镇会议上，富村镇提出2019年发展陶瓷产业，将这样做：

◆强力推进陶瓷产业转型升级，年内培育省市级知名品牌3个以上，同时引入发达地区资金、人才和管理资源，实现陶瓷企业经营效益和市场竞争力的双重提升;

◆突出抓好建陶行业超低排放、散乱污取缔整治、双代全覆盖和扬尘治理工作;

◆全力加快在建项目推进，年内实现港众天然气和陕煤透水砖两个项目的投产达效。

河南

进入2019年，据不完全统计，河南曾发布9次环保政策通知与公告，根据这些环保政策，河南治理陶瓷企业污染主要包括几方面：

1、推行陶瓷行业清洁生产

2019年9月底前，河南省完成陶瓷等行业重点企业清洁生产检查;依据《清洁生产审核办法》，实现建材等行业重点企业强制性清洁生产审核全覆盖，完成60家规模以上企业强制性清洁生产审核。

对获得国家级绿色示范工厂的企业，河南省提出将一次性给予200万元奖励。

2、实施工业炉窑深度治理

根据《河南省2019年工业炉窑污染治理方案》，2019 年底前，符合条件的建筑陶瓷和日用陶瓷企业完成提标治理：(1)喷雾干燥塔、陶瓷窑窑炉烟气在基准氧含量 18%的条件下，颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别不高于10、35、100 毫克/立方米;(2)所有氨法脱硝、氨法脱硫氨逃逸小于8 毫克/立方米。

此外，2019年10月底前，河南省将基本完成35蒸吨/时及以下燃煤锅炉拆除或清洁能源改造，对按期完成拆改的燃煤锅炉，给予4万元/蒸吨资金奖补。(《河南省2019年大气污染防治攻坚战实施方案》)

3、进行绿色发展综合评价

2019年3月下旬，河南省生态环境厅还开展全省陶瓷行业绿色发展状况专项调研活动，对163家正常生存的陶企进行绿色发展综合评价，发现各类环保问题275条，提出整改要求255条，并要求26家长期停产陶瓷企业和12家综合评分低于60分陶瓷企业将相关问题整改推进情况专题报告省生态环境厅。

4、进行强制清洁生产审核

4月18日，河南省公布2019年强制性清洁生产审核重点企业名单，列入名单内的陶瓷企业应在两个月内自行或委托有资质的咨询机构帮助开展审核工作，并将相关资料与技术服务合同报送当地生态环境管理部门。被列入名单的陶企共有15家，地区主要为内黄陶瓷产业园。

(来源：陶城报)

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